陈范华:新时代高校纪检监察工作的挑战与使命

浏览量:    日期:2018-01-08 17:33    作者:admin    来源:    审核人:

十九大报告对新时代加强党的建设,推进全面从严治党作出了清晰明确的新论述、新部署和新要求,高校纪检监察系统在持续不断学习贯彻落实党的十九大精神工程中,必须深刻认识新时代的挑战与使命。
  新时代党建工作的高目标高要求,其实现本身就面临挑战。十九大指出:“我们党要始终成为时代先锋,民族脊梁,始终成为马克思主义执政党”。这两个“始终成为”就是新时代党建的一个新目标。要做到“时代先锋、民族脊梁”实属不易,要长期执政也不容易,而我党的目标是要“始终成为”,那就更难。为了确保党建新目标的实现,十九大具体提出了六个方面的党建能力:即“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”努力实现这六个能力,应该是新时代党建工作的新要求。面对这样的高目标、严要求,显然需要我们必须持之以恒地加强党在各方面的建设。如何确保党的建设在高校落地生根,不走样,不放松,这是新时代高校纪检监察工作的艰巨任务。
  新时代的新变化带来巨大挑战。进入新时代,国内主要矛盾发生变化,变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一矛盾转换,意味着我党面临新的挑战:一是人民群众的追求会越来越高,越来越多样化,从需要层次理论看,越是高层次的需求,其实现难度越大。二是人民群众对党的要求也会越来越高。人民群众不仅有自身利益获得不断满足的要求,还有对执政党素质与能力提升的要求。三是国家治理和社会治理难度增强。在新的时代,无论是人员的流动性、信息的海量交换性,还是管理的公开透明性等,都是其他时期不具有或无法比拟的。故国家治理和社会管理的难度显著增强。新时代还是一个物质相对优越,生活条件相对较好的时代,这样的时代为我们提供了走向复兴的基础与实力,但同时也容易对党造成侵蚀,使党容易骄傲、懈怠、脱离群众。这样的事例在历史上并不鲜见。汉武帝和唐玄宗时期,就曾出现盛极而衰的情况。我党非常警惕类似问题重演,毛泽东同志在新民主主义革命胜利进程中,曾指示把郭沫若的《甲申三百年祭》作为整风材料来学习,要求全党吸取明亡教训,吸取李自成胜利时骄傲而犯错误的教训。总起来看,今天的新时代是我党前进的又一新的历史节点:一方面,我们有了更好的基础与条件,因而能“比历史上任何时期都更接近,更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。另一方面,我们则面临新的严峻挑战,“四大考验”、“四大危险”均更为突出,十九大对此有非常清醒的认识,十九大报告指出:“行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。因此,新时代高校纪检监察工作一定要居安思危,积极思考和探索从严治党的新方法、新途径,用严紧硬保证党建工作落到实处,确保党的事业和学校健康发展顺利推进。
  新时代高校党风廉政建设自身也面临挑战。近年来披露的高校领域的违纪违法案件,无论从涉案金额还是从涉案人数、级别上看,都令人触目惊心。这集中反映出高校在党风廉政建设工作中的问题和短板。一些领导干部丧失理想信念,在利益诱惑面前贪欲膨胀,铤而走险,以身试法;一些高校有令不行、顶风作案,违规办学、虚假招生以及乱收费等问题依然屡禁不止,基建、招标、财务等领域违纪违法案件多发频发。这反映出高校纪检监察工作面临复杂多变的形势,同时也反映出高校纪检监察工作还存在薄弱环节。
  如何应对上述挑战,这给高校党建工作,尤其是纪检监察工作提出了新课题、新任务。高校纪检队伍必须加强自身建设,打铁还需自身硬,努力锻造严格自律的品格。还必须敢于创新,敢于较真,敢于碰硬,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。这是新时代纪检监察工作的目标和使命。具体而言,我们应重点做好以下三方面工作:
  一是抓基础、强责任,从严从实加强思想政治建设,筑牢“不想腐”的思想道德防线。十九大报告明确了新时代党的建设总体要求,提出要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。其中,政治建设是统领。高校纪检监察机关应领会精神实质,把握重点要求,用以指导实践、推动工作。要按照十九大的要求,将政治建设放在党的建设的首位。这就要求共产党人不断强化思想政治建设,坚定理想信念,牢记共产党人初心和使命,为人民谋幸福,为中华民族谋复兴。要以健全党建工作责任制,落实党风廉政建设“两个责任”为重点,强化从严管党治党的政治责任和领导责任;以学习贯彻党的十九大精神为重点,切实加强思想理论教育,拧紧思想“总开关”;以督促贯彻执行民主集中制为重点,健全集体议事决策机制;以正确开展批评和自我批评为重点,严格党内政治生活;以开展警示教育、纪律教育为重点,增强严格依法治校、依法办事意识,把法治思维、法治理念和法治方式落实到管理、教学、育人全过程。
  二是抓关键、强制度,加强对权力运行的监督制约。要以纪律建设和制度建设为抓手,以正风反腐为重点,构建“不能腐”的制度体系。十九大报告首次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中,要求重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。十九大报告指出,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。通过纪律建设与制度建设同向发力,深入推进依法治教、依法治校,建立健全学校行政权力清单制度,制定、修改、完善涉及党建、议事规则、人财物管理、招生考试、督导评估、内部管理等方面的制度规定,推进学校人权、事权和监督权相对分离,加大校务信息公开力度,定期向师生公开信息。深化综合改革,完善校内监督制约机制;推进干部人事制度改革,完善经济责任审计制度。通过完善学校内部治理体系,从根本上铲除高校滋生不正之风和腐败问题的土壤。
  三是抓查办、强纪律,继续保持反腐高压态势,形成“不敢腐”的惩戒机制和舆论氛围。其重点是“惩”、“防”结合,常抓不懈。坚持“一案双查”,做到有信必查、有案必办、有腐必惩。同时,认真践行四种形态,建立日常诫勉谈话制度,早预防、早提醒、早纠正,防止小毛病变成大问题;推进集体决策过程纪实制度,建立决策责任追究制度及责任倒查机制;定期开展不正之风和腐败问题大排查,举一反三,防微杜渐。
  综合而论,新时代高校纪检监察工作面临新挑战,肩负新使命,这就要求高校纪检监察队伍既要政治过硬、也要本领高强。我们要以十九大精神为引领,牢记使命担当,当好严纪立规的“啄木鸟”和政治生态的“护林员”,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,进一步强化监督执纪问责,为完成新时代的新使命作出不懈的努力和应有的贡献。